西安市高新片区国土规划出炉

继古都核心区、北部片区之后，本月以来，西安市又一个城市片区国土空间详细规划进入公示程序。

9月26日，西安市自然资源和规划局官网发布《关于西安市高新片区国土空间详细规划的公示》。根据公示，高新片区北至科技路，南至秦岭生态环境保护建设控制地带，东至太白南路、西沣路，西至西咸新区、鄠邑区边界，衔接雁塔区、长安区、鄠邑区区域一体化发展，规划范围总面积约290.14平方公里。高新片区的面积和范围基本和高新区吻合。

1.在新一轮开发区运行机制优化提升中，2022年西安高新区将集贤镇、九峰镇退还周至县，双方以共建集贤产业园的形式继续合作。某种意义上，此次公示，可以说是透露出高新区在退还周至两镇之后的新谋划。

2.高新片区涉及多个开发区和行政区，能够看到，规划着力推动城乡、区域协调发展，比如，明确提出“三区协同”（西咸新区、鄠邑区、长安区跨区域协同），雁塔区长安区鄠邑区“区域一体化发展”。

3.相比于高新区十四五规划，更大的一个变化，当属重磅提出打造信息港。这个还未正式亮相但注定不凡的信息港之于高新片区的未来非比寻常。按照公示中内容，高新片区将以“核心平台引领、东西轴带协同”为核心，形成“两港带动、三区协同”区域发展格局。此处的两港，一个是西安交大创新港，另一个就是将围绕西安电子科技大学打造的信息港。

2021年6月，而立之年的西安高新区启动建设丝路科学城。面积220平方公里的丝路科学城，是高新三期建设的重头戏，由中央创新区、生态文创区和硬科技产业区组成。这里的中央创新区还有个动听的新潮名字叫城市客厅，超高层地标建筑集群——未来之瞳就布局于此。

刚刚开通的地铁6号线南段有一站是西电科大南校区·未来之瞳，从这里可以看出，未来之瞳与西安电子科技大学的空间距离之近。不难理解，此次规划中信息港确实责任重大——与城市客厅一起构成高水平产学研协同创新平台。也就是说，城市客厅与信息港这对“中国好邻居”被赋予了高新片区“核心平台引领”的核心角色和关键使命。

规划范围

按照《西安市功能体系与布局规划》，西安市高新片区分属古都核心功能承载区、南部高新技术与科教集聚区、国家科学与科技创新中心引领区三大功能区。北至科技路，南至秦岭生态环境保护建设控制地带，东至太白南路、西沣路，西至西咸新区、鄠邑区边界，衔接雁塔区、长安区、鄠邑区区域一体化发展，规划范围总面积约290.14平方公里，其中城镇开发边界内规划编制面积约180.38平方公里，共划分48个单元，其中重要发展单元21个、新增建设单元5个、城市更新单元5个、一般单元17个。

目标定位

发挥“双中心”核心区支撑引领作用，打造科技自立自强的原始创新策源地和高技术产业基地，建设世界一流高科技园区。围绕秦创原“一总两带”建设总格局，统筹整合要素资源，带动区域协同发展，打造创新驱动、产业先行、全龄友好、宜居宜业的“科创高新、实力高新、品质高新、幸福高新”。

空间结构

规划以“核心平台引领、东西轴带协同”为核心，形成“两港带动、三区协同”区域发展格局，北合西咸、东联长安、西衔鄠邑，围绕西安电子科技大学打造信息港，与城市客厅共同构成高水平产学研协同创新平台；通过创新港-软件城-总部城的创新引领轴及鄠邑渼陂科技新城-双中心承载区-城市客厅-信息港-长安大学城-航天城的丝路科技轴联动，激发高新区与西咸新区、鄠邑区、长安区的跨区域协同。

规划依据及内容

依据《自然资源部关于加强国土空间详细规划工作的通知》（自然资发〔2023〕43号）开展详细规划编制工作。充分发挥功能传导与引领作用，片区层面突出对上位规划底线管控和总体要求的传导落实，优化细化片区功能布局和用地方案；单元层面侧重以产业园区、产业街坊理念指引产业单元的发展，提升新质生产力，生活单元围绕人民需求，匹配人口容量，按照社区生活圈设施配置要求，对单元内各项设施进行增补优化。同时，加强对单元内可利用空间的布置以及重点项目的实施指引。

用地布局

西安市高新片区规划公共管理与公共服务用地约23.76平方公里，工矿用地约51.77平方公里，仓储用地约1.39平方公里。

居住用地约35.19平方公里，商业服务业用地约10.02平方公里，绿地与开敞空间用地约16.39平方公里，交通运输用地约37.09平方公里，公用设施用地约2.07平方公里，混合用地约1.76平方公里，特殊用地约0.21平方公里，留白用地约0.53平方公里，陆地水域约0.20平方公里。

道路系统结构

西安市高新片区规划路网整体呈方格网布局，打造级配合理、疏密有致的道路系统，形成“二十横十八纵”的骨架路网体系。二十横：科技路、科技二路-天谷四路、科技六路、科技八路、丈八西路、锦业路、锦业二路、西部大道、韦斗路（纬二十路）、纬二十六路、纬三十二路、纬三十六路-灵台路、兴隆一路、兴隆路-灵韵北路、西鄠路、西太公路-纬十路、规划路-东西八号路、G211、秦岭大道、关中环线公路S107。十八纵：太白南路、高新路、唐延路、沣惠南路、丈八北路、丈八四路、丈八六路、西三环-西太路-兆元路、云水一路-经二十二路、云水四路-经三十八路、云水八路、经三十二路、经四十四路、沣泾大道、灵秀西路、正太路-草堂大道、沣渭大道、大庞路。