西电搬迁正式进入倒计时 大庆路区域如何蝶变？

自从西电集团要搬迁的消息传出后，啥时搬，往哪儿搬？就成了诸多老西安关注的话题。

2022年11月，“西电搬迁已动工”的消息传出后，就引得媒体竞相报道。

4月7日，西安市人民政府官网发布《西安市大气污染治理专项行动2024年工作方案》（下称《方案》），明确了西电集团旗下5家公司具体的搬迁时间。

西电集团旗下5家企业

具体搬迁时间进度点已明确

今年1月，对网友的相关咨询，西安市政府进行了回复：

2021年西电集团拟启动所属部分企业搬迁，土地交由政府储备。目前，西电西变东厂区已完成建筑物拆除和场地整理，西电光电缆西厂区基本完成建筑物拆除，西电西容已完成租户清退和生产线的拆除。据了解，开远门附近西电西变西厂区和西电西开目前正在进行新厂区选址，西电集团尚未制定明确的搬迁计划。

3个月后，西电集团的搬迁时间表正式“官宣”。《方案》中“实施高排放企业关停和退城搬迁”部分涉及西电集团旗下5家企业，并详细列出具体搬迁进度时间节点。

西电光电缆有限责任公司搬迁：

由西安市工信局作为牵头单位，西安市生态环境局作为配合单位，莲湖区政府和西安高新区作为落实单位，在2024年3月底前制定企业搬迁方案，倒排企业搬迁时间表，明确逐月任务；2024年12月底前每月检查搬迁进度，年底前完成搬迁。

加快推进西电电工材料有限责任公司、西电高压电瓷有限责任公司干法生产线搬迁：由西安市工信局作为牵头单位，西安市生态环境局作为配合单位，莲湖区政府作为落实单位，倒排企业搬迁时间表，每月检查搬迁进度；2024年12月底前西电高压电瓷有限责任公司干法生产线停产。

提前谋划西安高压开关厂搬迁工作：

由西安市工信局作为牵头单位，西安市生态环境局作为配合单位，莲湖区政府作为落实单位，2024年8月底前开展企业搬迁前期对接工作。

西电电力电容器有限责任公司搬迁：

作为被点名的“等5家低绩效水平涉气企业”里西电集团旗下企业，也被要求搬迁改造提升：2024年2月底之前研究确定2024年搬迁改造提升企业清单；2024年3月底之前制定月度工作推进计划；2024年9月底之前，对2025年计划完成搬迁改造提升工作的企业开展摸底，确定搬迁改造提升方式；2024年11月底之前完成搬迁改造验收工作。

《方案》中提到的西电光电缆、西电电工、西电高压电瓷等，均为西电集团旗下核心骨干企业。

将在西安、咸阳打造两大智慧产业园

西电集团是我国唯一一家以完整输配电产业为主业的央企，随着“一五计划”落地于西安，曾有着光辉的历史。

2021年9月，位于西安市西二环核心位置的西电集团被划入新组建的千亿级电力“巨无霸”中国电气装备集团，此前西电集团重组搬迁的消息早已甚嚣尘上。可惜因搬迁涉及土地面积大、选址难，又牵扯汉长安城遗址保护等，搬迁一事推进颇为不易，在相关消息官宣后，相关的信息才逐渐明朗。

搬迁后的西电集团，将在西安和咸阳分别打造两大智慧产业园。

一个位于西安高新区草堂产业基地，已于2021年11月正式开工，计划2024年建成投用。总投资额100亿元，占地面积约963亩，总建筑面积约56万平方米，主要建设智能操动机构、精密机械加工、高压开关智能装配、先进避雷器、先进电容器、高端套管、智能互感器、先进光电缆等产业以及相关配套设施。

另一个位于咸阳市秦都区装备制造产业园内，2023年7月项目正式开工。规划占地405.91亩，总建筑面积约18万平方米，总投资13.64亿元，主要建设先进电工材料、高端电力陶瓷、铝合金精密铸造等三个西电集团核心产业。

可以预计，今年底，西安高新区草堂产业基地的西电产业园将迎来首批搬入者，当然，西电集团究竟何时完成搬迁，很大程度上要取决于咸阳园区的全部建成。

规划12000亩的“大庆智路”

在保留传统的基础上凸显智慧

随着搬迁，一方面，西电集团拥有了两座“智慧产业园”，走上了充满光荣和梦想的新“远征”之路。另一方面，西安市借此将“大庆路”升级为“大庆智路”，老旧的城西片区也将迎来脱胎换骨式的裂变。

对企业和城市，搬迁是双赢。

随着西电集团搬迁的落地实施，大庆路区域开发建设和城市更新正式启动，大庆智路板块孕育而出。

2022年8月，西安市政府成立了大庆智路开发建设工作领导小组。这是由市长任组长，三位副市长担任副组长的高规格领导小组，专门负责统筹谋划协调开发建设各项工作。西电集团曾经所在的大庆路片区，能够得到市级层面的高度重视，乃是因为，昔日享誉全国的“电工城”将转身成为西安城西发展新核心和经济增长级。

根据规划，大庆智路板块东到环城西路，西至汉城路，南到团结路，北接陇海线，总规划用地约12000亩。按照总体定位，空间布局为总部科创“双碳”区、商贸文旅“减碳”区以及品质生活“低碳”区三个功能区。并在挖掘区域资源禀赋的基础上，赋予大庆路科创功能，突出智慧布局、智慧产业、智慧城市建设，重点布局总部经济、科技研发、商务商贸、文创旅游等知识密集型、资金密集型、人才密集型高附加值产业，旨在打造国家老工业区转型升级示范样板、大西安中央科创基地、秦创原双链融合展示窗口。

12000亩的用地规模，让大家对西电原址的蝶变充满想象。

从公开消息来看，大庆路沿线的老旧厂房，作为特有的城市建筑“名片”，将不会大规模地拆旧建新，而会悉数保留，并依据其不同形态，赋能全新的功能定位，让建筑的时代价值与城市发展产生连接，延续城市文脉，彰显城市品位。

“推动大庆路智能科创和现代商贸聚集区有序开发”被写入2024年莲湖区政府工作报告里，具体内容是：紧扣现代商贸功能单元定位，加快土地腾迁供应，推进西电光电缆企业搬迁。加快4个重点地块约150亩用地实施详细规划编制，完成西电集团380亩土地储备批文办理，全年供地不少于100亩。加快数字出海产业园优质企业招商，推动健康科技创新产业园落地实施。

东郊军工城和纺织城、西郊电工城、南郊文教城、阎良飞机城，这曾是西安维持了多年的基本框架和功能布局，随着城东区域改造升级，加上正进入搬迁倒计时的西电集团，未来西安的新框架与功能布局会是怎样呢？让我们拭目以待。

西电搬迁

体现大气污染治理从末端执法到源头治理的转变

西安交大资源与环境治理研究中心副教授王浥尘认为，受制于关中地区地形地貌等因素，西安的空气质量排名靠后。

“通过不断治理，空气质量改善还是取得了立竿见影的效果，其中转移厂区就是进一步改善空气质量的重要措施。”王浥尘说，“我更想说的是，希望政府相关部门能注意到搬迁造成的失业等生活实际问题，并提前布局一些如新型储能、氢能等新能源产业，帮助部分居民解决就业问题。”

对《方案》中“唯一被点名的‘等5家低绩效水平涉气企业’西电集团旗下企业西电电力电容器有限责任公司也被要求搬迁改造提升”的相关表述，西北政法大学环境法律与政策研究中心主任丁岩林教授说：“生态环境部办公厅在2019年印发《关于加强重污染天气应对夯实应急减排措施的指导意见》首次实施绩效分级、差异管控，绩效分级是根据涉气企业工艺装备水平、治污水平、环境管理水平、运输方式等指标体系，严格按照‘公正、公平、公开’的原则，逐个企业核查评级，划分为ABCD。绩效分级A级可自主采取减排措施；B级按国家、省规定适度放宽管控措施；C级、D级严格执行季节性生产调控和重污染天气管控措施。通过实施绩效分级，在重污染天气实施差异化管控，既让环保绩效水平高的企业享受政策红利，也让持续提标改造的企业看到希望，从而推动工业治理水平整体升级，减少污染排放，促进区域经济高质量发展。”

丁岩林认为，从末端治理到源头治理的转变，是深入推进大气污染治理的必由之路。《方案》中提到的“实施高排放企业关停和退城搬迁”就是从源头治理大气污染，显然西电的搬迁是产业、能源、运输及用地结构调整的综合，旨在推进大气治理往深处走。