住建部：构建房地产发展新模式是破解房地产发展难题的治本之策

3月9日下午，十四届全国人大二次会议民生主题记者会在梅地亚中心新闻发布厅举行。邀请教育部部长怀进鹏、人力资源和社会保障部部长王晓萍、住房和城乡建设部部长倪虹、国家疾病预防控制局局长王贺胜，就教育、就业和社会保障、住房、医疗疾控等相关问题回答中外记者提问。

今年的政府工作报告提出，要适应新型城镇化发展趋势和房地产市场供求关系变化，加快构建房地产发展新模式。下一步，住建部将采取哪些具体措施来推动构建房地产发展新模式？住房和城乡建设部部长倪虹在会上回答了这一问题。

倪虹指出，构建房地产发展新模式，是破解房地产发展难题、促进房地产市场平稳健康的治本之策。而如何构建？倪虹分别从理念、机制和实施三个方面进行了介绍。

第一，在理念上。要始终坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，完善“市场+保障”的住房供应体系，政府保障基本住房需求、市场满足多层次多样化住房需求，建立租购并举的住房制度，努力让人民群众住上好房子。

第二，在机制上。一是建立“人、房、地、钱”要素联动的新机制，也就是说从要素资源科学配置入手，以人定房、以房定地、以房定钱。抓手就是指导各地编制好住房发展规划。二是完善房屋从开发建设到维护使用的全生命周期管理机制。这是一项系统性很强的工作。在供给方面，要改革完善商品房开发、融资、销售等基础性制度，有力有序推进现房销售。在使用方面，要加快建立房屋体检、房屋养老金、房屋保险等专项制度。

第三，在实施上。有两个重点，一是规划建设保障性住房，推进“平急两用”公共基础设施建设和城中村改造。这既是利民之举，又是发展之计，也是转型之策。规划建设保障性住房，是完善住房制度和供应体系，重构市场和保障关系的重大改革，重点是拓展配售型保障性住房的新路子。“平急两用”公共基础设施建设，是统筹发展和安全、提高城市韧性的重大举措，重点是平时用得着，关键时刻能用得上。城中村改造，是解决群众急难愁盼的民生工程，重点是要消除安全风险隐患，改善居住环境，促进产业转型升级，推动城市高质量发展。倪虹介绍，去年国务院先后出台了三个文件，今年重点就是抓开工建设、抓质量安全，尽快取得实实在在的成效。

二是下力气建设好房子。倪虹指出，住房发展，归根到底，还是要让人民群众住上好房子。什么是好房子？不同面积、不同价位都有不同的好房子。“我们将引导建筑师精心设计好户型，鼓励企业研发好产品、好材料、好设备，我们也希望能够多行业跨界协同，合力建造绿色、低碳、智能、安全的好房子，让群众能够住得健康、用得安全方便。”倪虹说。

倪虹表示，在新模式下，希望现在的房地产企业看到，今后拼的是高质量，拼的是新科技，拼的是好服务。“谁能抓住机遇、转型发展，谁能为群众建设好房子、提供好服务，谁就能有市场，谁就能有发展，谁就能有未来。”