因城施策！进一步优化个人住房贷款政策

1月25日，国新办举行金融服务经济社会高质量发展新闻发布会。国家金融监督管理总局副局长肖远企，新闻发言人、政策研究司司长李明肖，新闻发言人、统计与风险监测司负责人刘志清，普惠金融司司长郭武平，财产保险监管司负责人尹江鳌介绍金融服务经济社会高质量发展有关情况，并对市场关注的热点问题进行回应。

>>3500亿元“保交楼”专项借款绝大部分都已经投放到项目

在保交楼方面，肖远企谈到，金融监管总局积极配合住建部、人民银行做好金融支持。截至2023年底，3500亿元“保交楼”专项借款绝大部分都已经投放到项目，商业银行还提供了相应的商业配套融资，确保“保交楼”任务完成。

近期，还将重点开展以下几项主要工作：

一是加快推进城市房地产融资协调机制落地见效。要求银行尽快行动起来，在城市人民政府牵头协调下，与住建部门一起，因城施策用好政策工具箱，更加精准支持房地产项目合理融资需求。

二是指导金融机构落实好经营性物业贷款管理要求。对经营规范、发展前景良好的房地产开发企业，全国性银行在风险可控、商业可持续基础上，对这些房企发放的经营性物业贷款，在今年年底之前可以用于偿还房企的存量贷款和他们发行的公开市场债券。

三是要继续做好个人住房贷款金融服务。支持各地城市政府和住建部门，因城施策进一步优化首付比例、贷款利率等个人住房贷款政策，指导督促银行更好服务广大人民群众刚性和改善性住房的融资需求。

四是指导和要求银行等金融机构大力支持“平急两用”公共基础设施、城中村改造等“三大工程”建设，并且要求尽快形成实物工作量。

>>稳妥推进科创金融改革试验区建设,深化制造业金融支持举措

“金融监管总局坚持把金融服务实体经济作为根本宗旨，围绕科技创新、先进制造等重点领域，不断完善金融监管政策，引导金融机构加大金融支持力度，增强金融服务能力，切实推动经济社会高质量发展。”李明肖说。

据李明肖介绍，截至2023年末，全国高新技术企业贷款余额同比增长20.2％，其中，中长期贷款和信用贷款占比均超过四成；制造业贷款余额同比增长17.1％，其中制造业中长期贷款余额同比增长29.1％。

李明肖表示，下一步，金融监管总局将全力做好科技金融大文章，推动完善多层次科技金融服务体系，在风险可控前提下，会同有关部门稳妥推进科创金融改革试验区建设，深化制造业金融支持举措，指导金融机构落实落细各项政策要求，不断丰富金融产品和服务，持续加大对科技创新、先进制造的支持力度，助力新质生产力发展，努力为加快建设现代化产业体系提供有力金融支撑。

>>将继续引导、支持银行机构加大信贷投放

“近年来，中国银行业信贷结构持续优化，金融支持实体经济更加精准有力，金融资源更多地用于科技创新、先进制造、绿色发展、普惠小微、基础设施等国民经济重点领域和薄弱环节，着力推动经济高质量发展。与此同时，在监管部门大力推动下，银行机构连续多年加大不良资产处置清收力度。”刘志清说。

据刘志清介绍，2017年以来，累计处置银行不良资产达18万亿元，盘活了大量被低效占用的金融资源，将资金投向更有效益、更具前景、更需支持的领域。从资金投向看，绝大部分信贷资金用于实体经济，积极满足企业、居民等市场主体的融资需求，有力支持了经济恢复向好，提振有效需求。

刘志清在会上表示，下一步，金融监管总局将继续引导、支持银行机构加大信贷投放，优化信贷结构，重点是做好科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融的五篇大文章，着力疏通资金进入实体经济的渠道，提高资金使用效率。

>>积极满足新产业、新业态人员养老保障需求

“金融监管总局持续深化商业养老金融改革，在引导养老保险机构聚焦主业转型发展，服务我国多层次、多支柱养老保险体系建设方面取得了一定成效。”尹江鳌说。

尹江鳌表示，下一步，金融监管总局将围绕做好养老金融这篇大文章和落实银发经济有关政策意见，推动保险机构发挥保险保障优势，大力发展商业保险年金。

以专属商业养老保险等为抓手，积极满足新产业、新业态人员养老保障需求。进一步优化个人养老金相关金融产品供给，针对个人养老金制度特点，研究完善相关业务监管规则。及时总结经验，持续推进商业养老金融试点。

稳步推动养老保险公司转型发展，引导推动公司发挥专业优势，更好参与和服务我国多层次、多支柱养老保险体系建设。

>>推动民营小微企业法人贷款增速不低于各项贷款增速

“逐步提升小微企业信用贷款比重，去年底这个比重达到19.19％，同比提高2.29个百分点。今年我们还将继续引导银行放宽抵押物要求，加大信用贷款投放力度。”郭武平说。

郭武平介绍，今年，将加强金融机构在产品销售、信息披露、收费定价等方面的行为监管，依法保护民营企业自主选择权、公平交易权。还要加大对民营小微企业的信贷支持力度，推动民营小微企业法人贷款增速不低于各项贷款增速。同时，增加对小微企业法人信贷的支持，提高小微企业法人贷款和户数比重。合理提升县域存贷比水平，将新增县域存款一定比例用于当地贷款，为县域提供综合化金融服务，促进城乡均衡发展，助力共同富裕。

对于“专精特新”企业，“我们在普惠信贷方面，将鼓励银行针对“专精特新”企业特点，应用大数据、人工智能等技术支持信贷决策，积极运用企业科技研发、专利创新、知识产权等方面的信息，量身打造专属金融产品，扩大信贷规模。另外，我们还有普惠保险，将鼓励保险公司进一步加强“专精特新”企业全生命周期保险服务。比如说，研发设备财产险、产品责任险、产品质量保证险、专利险、出口信用保险、首台（套）重大技术装备保险等特色保险产品，助力企业避灾挽损、扩大对外贸易和科技创新。”