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省政协月度协商座谈会聚焦老旧小区改造

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(原标题:省政协月度协商座谈会聚焦老旧小区改造)

老旧小区改造是重大民生工程和发展工程,改的是环境,赢的是民心。7月30日,省政协召开“推进我省城镇老旧小区改造”月度协商座谈会,委员们围绕加快推进城镇老旧小区改造、改善居民生活环境、提高群众生活质量建言献策。

  老旧小区改造惠及全省25万户居民

此前,省政协调研组赴西安、宝鸡、商洛三市9个县(区)的16个小区开展专题调研,实地查看老旧小区改造工作推进情况,并商请延安市政协协同开展专题调研,实现调研活动覆盖关中、陕北、陕南三个区域。

调研中委员们了解到,我省2000年以前建成的城镇老旧小区有9351个,涉及居民119.59万户、建筑面积9559.92万平方米。我省城镇老旧小区主要集中在关中地区,达到101.2万户,占比84.62%;陕北地区7.6万户,占比6.34%;陕南地区10.81万户,占比9.04%。其中,西安市老旧小区规模达到67.27万户,占比56.25%。

围绕老旧小区改造工作,我省出台了《关于推进全省老旧小区改造工作的实施意见》、《陕西省保障性安居工程配套基础设施建设专项中央预算内投资管理暂行办法》,指导全省工作。截至今年7月中旬,我省共争取中央老旧小区改造资金46.04亿元,安排省级资金3.7亿元,支持全省1317个城镇老旧小区及366个城镇老旧小区改造配套基础设施项目,惠及约25万户居民,其中西安市先后有613个项目得到中省资金支持24.3亿元。

调研组认为,各级政府对城镇老旧小区改造从思想认识上比较到位,已经完成的改造项目,人民群众的居住条件得到了较好改善。但是,由于城镇老旧小区情况复杂,改造内容需求不同,改造中存在基础设施改造关注不够、配套设施改造力度不大、开展群众工作不够扎实、改造资金筹措落实困难、物业管理机制亟待建立等问题。

  老旧小区改造既要“好看”又要“好住”

为推动我省城镇老旧小区改造工作迈上新台阶,委员们建议尽快出台省级层面对城镇老旧小区改造工作具有普遍指导意义的导则,统筹规划,分层次、分类别、分步骤引导解决老百姓想要解决的问题,使城镇老旧小区改造工作学有规范、建有标准。

城镇老旧小区改造不是简单的对老房子进行修补,而是人居环境、城市形象的提升。委员们建议参照上海徐汇区成熟的社区规划师制度和西安市、延安市有关街区的实践经验,让社区规划师把脉老旧小区改造,提供更科学、更先进、更合理的规划设计理念。搭建政府、居民、规划设计师和施工方之间的沟通桥梁,借助专业力量,真正把老旧小区改造的既好看又好住。要充分发挥基层组织协调作用,加强政策宣传和政策解读力度,引导居民主动配合改造工作。

同时,委员们建议在改造过程中,根据实际情况,分类实施,按照小区属性、面积大小、房龄等,结合居民意愿,将改善居住功能摆在首位,制定差异化的改造标准和实施方案,落实“一区一策”、“一楼一策”要求。发挥示范效应,避免赶进度、“一刀切”。完善改造小区物业管理机制,确保老旧小区硬件改造结束后,相应的管理服务跟得上。

委员们认为,城镇老旧小区改造在一定时期内将是一个常态化的工作,应建立长效工作机制,成立老旧小区改造工作领导小组。统筹协调资金筹措、项目改造等事项,避免将老旧小区改造资金变成“撒胡椒面”工程;协调民政、教育、卫生、文化体育等相关部门,合理利用各部门资金做好改造小区内养老、医疗、托幼、文教等配套设施完善工作;探索可持续资金筹措机制,通过政府采购、新增设施有偿使用等方式,引入专业机构、社会资本参与老旧小区改造;对老旧小区改造资金的使用开展监督监管,确保国家资金真正用在民生工程建设上。

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