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西安市委十三届五次全会举行 今年以来西安发生了这些大事

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7月30日至31日,中国共产党西安市第十三届委员会第五次全体会议举行。全会审议通过了《中共西安市委关于加快国家中心城市建设 推动高质量发展的决定》,讨论了《西安国家中心城市建设实施方案》。省委常委、西安市委书记王永康代表市委常委会作工作报告并讲话。西安市委副书记、市长上官吉庆总结部署经济工作。

  西安具有里程碑意义的大事

全会充分肯定了今年以来西安市委常委会抓的10个方面重点工作。一是认真学习贯彻十九大精神,践行新思想新发展理念;二是推进供给侧结构性改革,高质量发展迈出新步伐;三是打好三大攻坚战,全面小康取得新进展;四是深化改革扩大开放,注入追赶超越新活力;五是加强改善营商环境,城市竞争形成新优势;六是加强城市规划建设管理,城市品质得到新提升;七是精心打造城市新IP,文化旅游彰显新魅力;八是践行“两山”理论,美丽西安展示新形象;九是持续补短板惠民生,群众福祉有了新改善;十是坚决肃清魏民洲等流毒影响,全面从严治党取得新成效。

全会指出,国家正式批复《关中平原城市群发展规划》,提出建设具有国际影响力的国家级城市群,明确要建设西安国家中心城市,建成国际化大都市。这在西安3100多年建城史中,是具有里程碑意义的大事,凝结着几代人的不懈追求,承载着全市人民的奋斗梦想,标志着城市发展站在了崭新的历史起点。

全会强调,要围绕建设高品质城市、涵养高品质生态、创造高品质生活,打造新型城镇化样板、践行“两山”理论的秦岭样板、高质量发展样板,按照2020年、2025年、2035年三个阶段,全面建成代表国家形象、服务“一带一路”建设、具有重要国际影响力的国家中心城市。更好发挥在大西安都市圈建设中特大城市的引领作用、在服务全省大局中首位城市的支撑作用、在关中平原城市群中核心城市的带动作用、在“一带一路”建设中节点城市的门户作用、在全球竞争中国际性重要枢纽城市的集聚作用。

 “三中心二高地一枢纽”

  六维支撑体系

全会指出,西安市第十三次党代会提出的“三中心二高地一枢纽”六维支撑体系,是加快国家中心城市建设的重点内容。必须以此为主攻方向,不断丰富其功能内涵,聚焦聚力、持续推进、久久为功。

一要全面提升西部经济中心功能,增强对全国经济版图的支撑。以“3+1”万亿级大产业为主体,形成富有竞争力的现代产业体系;以建设丝路国际金融中心为目标,形成以服务实体经济为导向的现代金融体系;以共建现代专业化园区为抓手,形成城市群产业协同发展体系。

二要全面提升对外交往中心功能,服务国家总体外交大局。重点建设“一圈”即国际友城“朋友圈”;“一区”即国际机构聚集区;“两厅”即国际会客厅、文化展示厅;“三城”即国际会展名城、世界赛事名城、留学生之城。

三要全面提升丝路科创中心功能,建好国家创新高地。大力实施“硬科技+”战略,打造全球硬科技之都;实施“军民融合+”战略,争创国家军民融合创新示范区;实施“互联网+”战略,建设中国新经济之都;实施“高校+”战略,探索“高校+”发展新模式;实施“创业平台+”战略,成为创新创业梦想之城。

四要全面提升丝路文化高地功能,彰显中华文化魅力和国际人文交流枢纽影响力。落实扎实加强文化建设“123456”具体路径:围绕1个目标即打造万亿级文化旅游大产业;突出2大定位即丝路文化高地和世界文化之都;建设3个之城即书香之城、音乐之城、博物馆之城;聚焦4大片区即曲江新区国家级文化产业示范区、高新区国家数字出版基地和国家重点文化出口基地、经开区国家级印刷包装产业基地、国际港务区国家级广告产业园;实施文化“5个+战略”即文化+创意、文化+旅游、文化+科技、文化+金融、文化+会展;重点挖掘6类文化资源即历史文化、丝路文化、盛世文化、红色文化、时尚文化、秦岭生态文化。

五要全面提升内陆开放高地功能,着力构建全面对外开放新格局。强化区域共同体的多点支撑,大力发展枢纽经济;强化自由贸易区的平台支撑,大力发展门户经济;强化国际产业园的载体支撑,大力发展流动经济。

六要全面提升国家综合交通枢纽功能,构建联结全球的立体大通道。围绕构建空中丝绸之路,加快国际航空枢纽建设;围绕构建陆上丝绸之路,加快高铁(铁路)枢纽和国际陆港建设;围绕构建数字丝绸之路,加快国际信息枢纽建设;围绕构建城市群对外运输大通道,加快城际交通体系建设;围绕构建都市圈快速交通网络,加快市域城市交通体系建设。

  王永康提出五点要求:

一要坚决贯彻落实习近平总书记重要批示指示精神,打造践行“两山”理论的秦岭样板。要深刻认识保护好秦岭生态环境,是“天大的政治责任”,以更高政治站位、更强责任担当、更严长效机制,以壮士断腕的决心、背水一战的勇气、攻城拔寨的拼劲,坚决完成好秦岭北麓西安境内违建清查整改工作,举全市之力坚决打赢“秦岭保卫战”。

二要转变城市发展方式,打造新型城镇化样板。坚持以高功能定位优化城市格局,以高标准建设塑造城市风貌,以高品质开发释放城市价值,以高效能治理优化城市服务。

三要转变经济发展方式,打造高质量发展样板。聚焦高端高新,在产业转型升级上下功夫;聚焦高速增长,在投资结构优化上下功夫;聚焦创新驱动,在新旧动能转换上下功夫。

四要落实落细下半年各项工作,确保圆满完成全年目标任务。努力打好三大攻坚战,发展“三个经济”,加大招商引资、招才引资、招金引资“三个招引”,做好机构改革、国企国资改革、行政区划调整“三项改革”,开展好庆祝改革开放、提升营商环境、文化旅游“三个活动”,补齐教育、医疗、住房“三大民生短板”。

五要着力锻造西安铁军队伍,为国家中心城市建设提供坚强保证。要旗帜鲜明讲政治、攻坚克难勇担当、提升本领强作风、干字当头树导向、从严治党优环境。

 下半年全市经济工作的总体要求

上官吉庆指出,下半年,全市经济工作的总体要求是:以习近平新时代中国特色社会主义经济思想为指导,聚焦高质量发展,紧扣国家中心城市建设,坚持目标导向、问题导向、效果导向,强化辩证思维、系统思维、底线思维、战略思维,做到短板再聚焦、措施再细化、工作再加力、奔跑再提速。要重点抓好国家中心城市建设、发展“双高端”产业、深化改革开放、开展好“三个年”活动、坚决打好三大攻坚战、推进品质西安建设补短板行动、办好民生“十大实事”、开展安全生产“三项攻坚行动”、协力办好重要节会活动等九方面工作,振奋精神、鼓足干劲,确保圆满完成全年目标任务,努力向党和人民交上一份满意的时代答卷。 华商报记者 毛蜜娜

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